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　　就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。为实施就业优先战略，促进高质量充分就业，现提出如下意见。 　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，

　　就业是最基本的民生ღ✿★，事关人民群众切身利益ღ✿★，事关经济社会健康发展ღ✿★，事关国家长治久安ღ✿★。为实施就业优先战略ღ✿★，促进高质量充分就业ღ✿★，现提出如下意见ღ✿★。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿★，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ✿★、三中全会精神ღ✿★，坚持以人民为中心的发展思想ღ✿★，全面贯彻劳动者自主就业ღ✿★、市场调节就业ღ✿★、政府促进就业和鼓励创业的方针ღ✿★，以推动高质量发展为基础ღ✿★，以实施就业优先战略为引领ღ✿★，以强化就业优先政策为抓手ღ✿★，以破解结构性就业矛盾为着力点ღ✿★，以深化就业体制机制改革为动力ღ✿★，以不发生规模性失业风险为底线ღ✿★，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长ღ✿★，推动实现劳动者工作稳定ღ✿★、收入合理ღ✿★、保障可靠ღ✿★、职业安全等ღ✿★，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感ღ✿★，为以中国式现代化全面推进强国建设ღ✿★、民族复兴伟业提供有力支撑ღ✿★。

　　经过努力ღ✿★，就业机会充分ღ✿★、就业环境公平ღ✿★、就业结构优化ღ✿★、人岗匹配高效ღ✿★、劳动关系和谐的局面逐步形成ღ✿★，系统集成ღ✿★、协调联动ღ✿★、数字赋能ღ✿★、管理科学ღ✿★、法治保障的就业工作体系更加健全ღ✿★。城镇就业稳定增长ღ✿★，失业水平有效控制ღ✿★，劳动参与率基本稳定ღ✿★，现代化人力资源加快塑造ღ✿★，就业公共服务体系更加完善ღ✿★，中等收入群体规模稳步扩大ღ✿★，社会保险覆盖面不断扩大ღ✿★，劳动者就业权益有效维护ღ✿★，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会ღ✿★。

　　（一）强化宏观调控就业优先导向ღ✿★。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标ღ✿★，纳入国民经济和社会发展规划ღ✿★，促进财政ღ✿★、货币ღ✿★、产业ღ✿★、价格ღ✿★、就业等政策协同发力ღ✿★，提高发展的就业带动力ღ✿★。健全就业影响评估机制ღ✿★，重大政策制定ღ✿★、重大项目确定ღ✿★、重大生产力布局要同步开展岗位创造ღ✿★、失业风险评估ღ✿★，构建就业友好型发展方式ღ✿★。

　　（二）增强现代化产业体系就业协同性ღ✿★。因地制宜发展新质生产力ღ✿★，改造提升传统产业ღ✿★，培育壮大新兴产业ღ✿★，布局建设未来产业ღ✿★，加快发展先进制造业集群ღ✿★，努力创造更多高质量就业岗位ღ✿★。推进生产性服务业融合发展ღ✿★，加快生活性服务业多样化发展ღ✿★，扩大第三产业就业容量ღ✿★。深入实施乡村振兴战略ღ✿★，发展现代农业ღ✿★，提高农业劳动生产率ღ✿★，增强农业就业吸引力公海赌赌船jc710ღ✿★。

　　（三）支持各类经营主体稳岗扩岗ღ✿★。发挥国有企业就业引领作用ღ✿★，综合运用财政支持ღ✿★、税收优惠ღ✿★、金融支持ღ✿★、社会保障等政策ღ✿★，引导各类主体更好履行稳岗扩岗社会责任ღ✿★。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业ღ✿★，对就业示范效应好的经营主体ღ✿★，同等条件下优先保障建设用地计划ღ✿★，优先提供用工支持服务ღ✿★。

　　（四）提升区域协调发展就业承载力ღ✿★。深入实施区域协调发展战略ღ✿★、区域重大战略ღ✿★，加快形成一批服务融通ღ✿★、政策贯通ღ✿★、渠道畅通的就业集聚区和增长极ღ✿★。引导资金ღ✿★、技术ღ✿★、劳动密集型产业从东部向中西部ღ✿★、从中心城市向腹地有序转移ღ✿★，加大对革命老区ღ✿★、边境地区ღ✿★、资源枯竭地区等政策倾斜ღ✿★，促进区域间就业均衡发展ღ✿★。

　　（五）培育就业扩容提质新动能ღ✿★。拓展数字经济就业新空间ღ✿★，大力推进产业数字化ღ✿★、数字产业化ღ✿★，支持平台经济健康发展ღ✿★，做好数字转型中的岗位挖潜ღ✿★、职业转换ღ✿★。增加绿色就业新机会ღ✿★，积极发展节能降碳ღ✿★、环境保护ღ✿★、生态保护修复和利用等绿色产业ღ✿★，推动绿色发展和就业增长协同增效ღ✿★。开辟康养就业新领域ღ✿★，发展银发经济ღ✿★，促进健康与养老ღ✿★、旅游ღ✿★、休闲ღ✿★、食品等产业深度融合福井裕佳梨ღ✿★，催生新的就业增长点ღ✿★。

　　（六）提高教育供给与人才需求的匹配度ღ✿★。适应新一轮科技革命和产业变革ღ✿★，科学研判人力资源发展趋势ღ✿★，统筹抓好教育ღ✿★、培训和就业ღ✿★。推动高等教育高质量发展ღ✿★，扩大理工农医类专业招生规模ღ✿★，根据社会需要ღ✿★、产业需求ღ✿★、职业开发优化调整学科专业设置ღ✿★。将就业状况作为办学资源配置ღ✿★、教育质量评估ღ✿★、招生计划安排的重要依据ღ✿★，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度ღ✿★。加快发展现代职业教育ღ✿★，推进职普融通ღ✿★、产教融合ღ✿★、科教融汇ღ✿★，培养更多高素质技术技能人才ღ✿★。推进技工教育高质量特色发展ღ✿★，组建一批技工教育联盟（集团）ღ✿★，遴选建设一批优质技工院校和优质专业ღ✿★。将职业生涯教育融入高校人才培养全过程ღ✿★，推动在普通高中阶段开展职业启蒙ღ✿★、职业认知ღ✿★、职业体验ღ✿★。

　　（七）健全终身职业技能培训制度ღ✿★。实施技能中国行动ღ✿★，大力开展职业技能培训ღ✿★，全面推行企业新型学徒制培训ღ✿★，构建贯穿劳动者学习工作终身ღ✿★、覆盖职业生涯全程的技能培训制度ღ✿★。加强公共实训基地ღ✿★、高技能人才培训基地建设ღ✿★，鼓励企业建设职业技能培训基地ღ✿★，形成以市场化培训为主导ღ✿★、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系ღ✿★。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费ღ✿★，保证60%以上的经费用于一线职工教育培训ღ✿★，允许用于企业建立职业学校（含技工院校）ღ✿★。

　　（八）拓宽技能人才发展通道ღ✿★。建立完善国家资历框架ღ✿★，推动职业资格ღ✿★、职业技能等级与相应职称ღ✿★、学历双向比照认定ღ✿★，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施ღ✿★，积极挖掘培育新的职业序列ღ✿★，及时发布新职业ღ✿★。畅通职业发展通道ღ✿★，支持符合条件的企业开展特级技师ღ✿★、首席技师评聘工作ღ✿★，建立一批技能大师工作室ღ✿★、劳模工匠创新工作室ღ✿★。动态发布技能人才薪酬价位信息ღ✿★，引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇ღ✿★。健全以世界技能大赛为引领福井裕佳梨ღ✿★、全国职业技能大赛为龙头ღ✿★、全国行业和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体ღ✿★、企业和院校职业技能比赛为基础的职业技能竞赛体系ღ✿★，完善相关表彰奖励政策ღ✿★。

　　（九）拓展高校毕业生等青年就业成才渠道ღ✿★。促进市场化就业ღ✿★，完善工资待遇ღ✿★、职称评聘ღ✿★、培训升学等政策ღ✿★，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位ღ✿★，鼓励青年投身重点领域ღ✿★、重点行业ღ✿★、城乡基层和中小微企业就业创业ღ✿★，有条件的地方可对到位于县乡中小微企业就业的高校毕业生加大政策支持力度ღ✿★。提升青年就业服务效能ღ✿★，强化针对性职业指导ღ✿★、职业介绍ღ✿★、技能培训ღ✿★、见习实习ღ✿★，形成衔接校内校外ღ✿★、助力成长成才的服务支撑ღ✿★。实施青年就业启航ღ✿★、“宏志助航”等专项计划ღ✿★，强化对困难家庭毕业生ღ✿★、长期失业青年的就业帮扶ღ✿★，促进其尽早就业ღ✿★、融入社会ღ✿★。支持留学回国人员同等享受就业创业政策和服务ღ✿★。

　　（十）做好退役军人就业服务保障ღ✿★。健全学历教育与职业技能培训ღ✿★、创业培训ღ✿★、个性化培训并行的退役军人教育培训体系ღ✿★。挖掘岗位资源ღ✿★，探索“教培先行ღ✿★、岗位跟进”就业模式ღ✿★，鼓励优秀退役军人按有关规定到党的基层组织ღ✿★、城乡社区和退役军人服务机构工作ღ✿★。引导退役军人围绕国家重点扶持领域创业ღ✿★。

　　（十一）拓宽农村劳动力就业增收空间ღ✿★。壮大县域富民产业ღ✿★，推出一批适应乡村全面振兴需要的新职业ღ✿★，注重引导外出人才返乡ღ✿★、城市人才下乡创业ღ✿★，实施以工代赈福井裕佳梨ღ✿★，加快形成双向流动ღ✿★、互融互通的统筹城乡就业格局ღ✿★。组建区域劳务协作联盟ღ✿★，开展劳务品牌认定培育ღ✿★，完善就业服务ღ✿★、职业培训公海赌赌船jc710ღ✿★、权益维护一体化外出务工服务体系ღ✿★。推动农村低收入人口就业帮扶常态化ღ✿★，防止因失业导致规模性返贫ღ✿★。

　　（十二）完善困难人员就业援助制度ღ✿★。加强对大龄ღ✿★、残疾ღ✿★、较长时间失业等就业困难群体的帮扶ღ✿★，合理确定ღ✿★、动态调整就业困难人员认定标准ღ✿★，完善及时发现ღ✿★、优先服务ღ✿★、精准帮扶ღ✿★、动态管理的就业援助制度ღ✿★。鼓励支持企业吸纳就业ღ✿★、自主创业ღ✿★，统筹用好公益性岗位ღ✿★，确保零就业家庭动态清零ღ✿★。创造适合老年人的多样化ღ✿★、个性化就业岗位ღ✿★，加强求职就业ღ✿★、技能培训等服务ღ✿★。招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位ღ✿★，要依法保障劳动者获得劳动报酬ღ✿★、劳动安全卫生保护ღ✿★、工伤保障等基本权益ღ✿★，支持用人单位按规定参加社会保险ღ✿★。

　　（十三）优化自主创业灵活就业保障制度ღ✿★。健全创业培训ღ✿★、创业服务ღ✿★、创业孵化ღ✿★、创业活动支持体系ღ✿★，优化创业促进就业政策环境ღ✿★，提升创业质量福井裕佳梨公海赌赌船jc710ღ✿★。支持灵活就业健康发展ღ✿★，建设区域性行业性零工市场ღ✿★、功能化便捷化零工驿站ღ✿★。支持和规范发展新就业形态ღ✿★，扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点ღ✿★，保障新就业形态劳动者对平台劳动规则的知情权ღ✿★、参与权ღ✿★，畅通劳动者维权渠道ღ✿★。对就业困难人员ღ✿★、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的ღ✿★，按照规定给予一定的社会保险补贴ღ✿★。

　　（十四）完善覆盖全民的就业公共服务制度ღ✿★。坚持普惠性ღ✿★、基础性ღ✿★、兜底性ღ✿★，完善服务清单ღ✿★，强化常住地ღ✿★、就业地服务责任ღ✿★，推动就业公共服务常住人口广覆盖ღ✿★、用人主体广惠及ღ✿★、就业创业全贯通ღ✿★。提升服务专业化水平ღ✿★，发挥公共就业服务能力提升示范项目作用ღ✿★，定期开展业务练兵ღ✿★、技能比武ღ✿★，支持就业公共服务机构ღ✿★、高校等的就业服务从业者申报相关专业职称ღ✿★，推动人力资源服务业创新发展ღ✿★、扩大服务供给ღ✿★。

　　（十五）夯实基层导向的就业公共服务基础ღ✿★。将就业公共服务体系建设纳入经济社会发展及国土空间相关规划ღ✿★，综合区位特点ღ✿★、人群特征ღ✿★、服务半径ღ✿★，布局服务设施ღ✿★、人员队伍ღ✿★，促进服务资源向基层延伸ღ✿★、向农村覆盖ღ✿★、向边远地区和就业困难群体倾斜ღ✿★。将基层就业公共服务融入以党建引领基层治理范畴ღ✿★，纳入基层民生保障服务事项ღ✿★，打造“家门口”就业服务站ღ✿★、“15分钟”就业服务圈ღ✿★，健全标识统一ღ✿★、布局合理ღ✿★、服务规范ღ✿★、运行高效的基层就业公共服务网络ღ✿★。

　　（十六）推行数字赋能的就业公共服务模式ღ✿★。建立全国统一的就业信息资源库ღ✿★，推出全国就业公共服务平台ღ✿★，实现就业事项一体化办理ღ✿★、精准化服务ღ✿★、智能化监管ღ✿★。推广数字赋能ღ✿★、实地摸排ღ✿★、精准服务的模式ღ✿★，推进人力资源社会保障ღ✿★、教育ღ✿★、公安ღ✿★、民政福井裕佳梨ღ✿★、税务ღ✿★、市场监管等部门数据共享比对ღ✿★，将政策和服务主动精准推送给用人单位和劳动者公海赌赌船jc710ღ✿★。

　　（十七）保障平等就业权利ღ✿★。坚决破除影响劳动力ღ✿★、人才流动的体制机制障碍ღ✿★，同步推进户籍ღ✿★、用人ღ✿★、档案等服务改革ღ✿★，消除地域ღ✿★、身份ღ✿★、性别ღ✿★、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视ღ✿★，畅通社会流动渠道ღ✿★。健全就业歧视救济机制ღ✿★，依法纳入劳动保障监察范围ღ✿★，完善民事支持起诉机制ღ✿★，稳妥开展公益诉讼检察工作ღ✿★。完善残疾人按比例就业ღ✿★、集中就业ღ✿★、自主就业促进机制ღ✿★，发挥好残疾人就业保障金促进就业作用ღ✿★。保障妇女在就业创业ღ✿★、职业发展ღ✿★、技能培训ღ✿★、职业健康与安全等方面的合法权益ღ✿★，健全生育保障福井裕佳梨ღ✿★、普惠托育ღ✿★、就业扶持等支持体系ღ✿★，构建生育友好的就业环境ღ✿★。

　　（十八）促进劳动报酬合理增长ღ✿★。健全劳动ღ✿★、知识ღ✿★、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制ღ✿★，提高劳动报酬在初次分配中的比重ღ✿★。加强对企业工资收入分配的宏观指导ღ✿★，完善劳动者工资决定ღ✿★、合理增长ღ✿★、支付保障机制ღ✿★。

　　（十九）构建和谐劳动关系ღ✿★。完善劳动关系协商协调机制ღ✿★，推动企业依法保障劳动者取得劳动报酬ღ✿★、休息休假ღ✿★、获得劳动安全卫生保护等合法权益ღ✿★。加强劳动保障监察ღ✿★、劳动人事争议调解仲裁队伍建设ღ✿★，持续整治人力资源市场秩序ღ✿★，有效治理欠薪欠保ღ✿★、违法裁员ღ✿★、求职陷阱等乱象ღ✿★。

　　（二十）扩大社会保障覆盖面ღ✿★。推动用人单位及职工依法参加社会保险公海赌赌船jc710ღ✿★，健全灵活就业人员ღ✿★、农民工ღ✿★、新就业形态人员社会保障制度ღ✿★，全面取消在就业地参保户籍限制ღ✿★。推动失业保险ღ✿★、工伤保险ღ✿★、住房公积金向职业劳动者广覆盖ღ✿★。完善就业与失业保险ღ✿★、最低生活保障联动机制ღ✿★，按规定兑现失业保险待遇ღ✿★，提供分层分类社会救助ღ✿★，调整完善低保渐退期限和就业成本扣减规定ღ✿★。

　　（二十一）加强组织领导ღ✿★。坚持把党的领导贯彻到促进高质量充分就业工作的各领域全过程ღ✿★。将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容ღ✿★，按有关规定开展就业工作表彰公海赌赌船jc710ღ✿★。各地区ღ✿★、各有关部门和单位要把就业当作民生头等大事ღ✿★，加强组织实施ღ✿★，健全制度机制ღ✿★，增强工作合力ღ✿★，结合实际抓好本意见贯彻落实ღ✿★，确保党中央ღ✿★、国务院决策部署落地见效ღ✿★。

　　（二十二）强化支撑保障ღ✿★。研究完善就业促进ღ✿★、反就业歧视相关法律制度ღ✿★。合理安排就业补助资金ღ✿★，统筹用好失业保险基金ღ✿★、各类产业引导基金等促进就业ღ✿★，完善政府购买就业公共服务制度ღ✿★。加快建构中国就业理论体系ღ✿★，加强就业理论研究和咨询智库建设ღ✿★。强化就业领域国际合作ღ✿★，建立常态化对话机制ღ✿★，提升我国在就业领域的国际话语权和影响力ღ✿★。

　　（二十三）防范化解重大风险ღ✿★。建立健全高质量充分就业统计监测体系ღ✿★，建立就业岗位调查制度ღ✿★，适时开展高质量充分就业评估ღ✿★。完善规模性失业风险防范化解机制ღ✿★，加强监测预警ღ✿★、政策储备和应急处置ღ✿★，有条件的地方可设立就业风险储备金ღ✿★，妥善应对就业领域重大风险ღ✿★。积极应对人工智能等新兴技术快速发展对就业的影响ღ✿★。

　　（二十四）营造良好氛围ღ✿★。适时开展集中性就业促进和技能宣传活动ღ✿★，加大政策宣传解读力度ღ✿★，及时总结宣传典型经验和实施成效ღ✿★，加强舆论引导ღ✿★，推动形成全社会关心支持就业的良好氛围ღ✿★。柳州ღ✿★，澳门ღ✿★！公海ღ✿★，工学院公海赌网址710客服ღ✿★。欢迎公海来到赌船710ღ✿★！就业市场