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　　自从去年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点后✿★✿，就有预言称玉米将成为下一个实施目标价格改革试点的品种✿★✿。7月10日✿★✿，农业部在《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》中指出✿★✿，对于玉米公海赌网址710客服✿★✿、大豆✿★✿、棉花✿★✿、油菜籽等品种问天网上海✿★✿，要注重发挥市场形成价格的决定性作用✿★✿。

　　每年7公海赌网址710客服公海赌网址710客服✿★✿、8月份✿★✿，本是新玉米还未上市问天网上海✿★✿，旧玉米价格微涨的时段✿★✿，然而✿★✿，今年同期全国各地玉米价格不涨反降✿★✿。进入8月✿★✿，华北地区的玉米价格甚至出现了断崖式下跌✿★✿，有些贸易商不惜抛售玉米✿★✿。

　　除却高库存✿★✿、低需求✿★✿，以及进口玉米和替代品带来的冲击等因素之外✿★✿，玉米价格下跌投射的是市场对众说纷纭的玉米价格政策传闻的预期✿★✿。

　　事实上✿★✿，自从去年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点后✿★✿，就有预言称玉米将成为下一个实施目标价格改革试点的品种✿★✿。7月10日✿★✿，农业部在《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》中指出✿★✿，对于玉米✿★✿、大豆✿★✿、棉花✿★✿、油菜籽等品种✿★✿，要注重发挥市场形成价格的决定性作用✿★✿。

　　一时间✿★✿，玉米临时收储政策是否会退出✿★✿，相关政策将如何进行调整✿★✿，成为了市场关注的焦点✿★✿。各种传闻热炒的背后✿★✿，实行了6年的玉米临时收储政策走到了十字路口✿★✿。

　　“对临时收储✿★✿，我个人主张应该尽快退出✿★✿。”7月30日✿★✿，2015年中国农村发展高层论坛在北京举行✿★✿，国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强在论坛上如是表态✿★✿。

　　玉米临时收储政策的实施要回溯至2008年✿★✿。此前✿★✿，受连续多年供强需弱的影响✿★✿，国内玉米价格下行压力不断积累✿★✿，为稳定市场✿★✿、解决农民卖玉米难✿★✿、价格下降等问题问天网上海✿★✿，保护农民种粮的积极性✿★✿，国家决定实施临时收储政策✿★✿，在辽宁✿★✿、吉林✿★✿、黑龙江和内蒙古执行问天网上海✿★✿。

　　2008年玉米收购价格为✿★✿：黑龙江0.74元/斤✿★✿，吉林0.75元/斤✿★✿，辽宁和内蒙古0.76元/斤问天网上海✿★✿。2014年✿★✿，相应的数字变为黑龙江1.11元/斤✿★✿，吉林1.12元/斤✿★✿，内蒙古✿★✿、辽宁1.13元/斤✿★✿。其间✿★✿，收储价格只涨不降✿★✿，相比于2008年问天网上海✿★✿，2014年的收储价格约高出700元/吨✿★✿。

　　国内玉米收储价格高走✿★✿，在稳定市场✿★✿、保证农民收入的同时✿★✿，近年来✿★✿，其边际效应逐年递减✿★✿，负效应日益凸显✿★✿。

　　农业部农村经济研究中心宏观经济室主任习银生总结✿★✿，玉米临时收储政策带来四大问题✿★✿，其一是库存压力大✿★✿，财政负担重✿★✿；其二是市场扭曲严重✿★✿，在整个市场低迷的情况下✿★✿，价格达到历史新高✿★✿；其三是下游企业受到很大冲击✿★✿；其四是国内外价格倒挂✿★✿。

　　7月30日✿★✿，农业部网站公布了《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》✿★✿，其中指出✿★✿，对于玉米✿★✿、大豆✿★✿、棉花✿★✿、油菜籽等需求弹性大✿★✿、产业链条长✿★✿、国内外市场关联程度高的品种✿★✿，要注重发挥市场形成价格的决定性作用✿★✿，通过市场价格信号引导生产✿★✿，调节供求问天网上海✿★✿。

　　在2014年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点的背景之下✿★✿，这一答复的公布被视为一大信号✿★✿。“玉米收储临退出契机”“玉米市场发生重大变化几率较高”“取消临时收储呼声变高”等猜测和预判不绝于市场✿★✿。

　　“我个人认为✿★✿，今年临时收储政策取消的可能性不大✿★✿，价格大幅下调也不大可能✿★✿。”中国玉米网总裁冯利臣告诉《中国科学报》记者✿★✿。

　　在记者采访中✿★✿，几乎所有的专家与业内人士都判断✿★✿，今年将继续施行玉米临时收储政策✿★✿，收购价格将与去年持平或小幅下调✿★✿。

　　玉米是我国三大主粮作物之一✿★✿，2012年✿★✿，玉米超过稻谷成为我国第一大粮食作物品种✿★✿。据国家统计局发布的数据✿★✿，2014年全国粮食总产量达到6.0709亿吨✿★✿，玉米产量为2.1567亿吨✿★✿。

　　“我国粮食实现产量十一连增✿★✿，其中玉米的贡献非常大✿★✿，”冯利臣说✿★✿，“玉米产量大✿★✿，种植面积广✿★✿，产业链长✿★✿，施行玉米临时收储政策的意义要远远大于其他品种✿★✿。”

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员尤飞告诉《中国科学报》记者✿★✿，由于具有比较效益高✿★✿、省工省劳等特点✿★✿，同时加上粮食补贴✿★✿、保护价收购等因素✿★✿，玉米不仅在江淮地区✿★✿、东北平原核心区等适宜区快速发展✿★✿，同时也在非适宜区✿★✿、次适宜区大量种植✿★✿。

　　“玉米确实有其特殊性✿★✿，玉米是第一大主粮作物✿★✿，在东北地区种植玉米的收入是当地农民收入的主要来源✿★✿。”中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员刘慧在接受《中国科学报》记者采访时说✿★✿，“若进行调整✿★✿，波动也不会太大✿★✿。”

　　“今年东北的玉米产量已经减少✿★✿，如果收购价格大幅降低✿★✿，那么对于农民来说无异于雪上加霜✿★✿。”冯利臣补充道✿★✿，如果农民收益减少✿★✿，那么极有可能造成“无人种地”的后果✿★✿。

　　此前✿★✿，国家粮食局国家粮油中心市场监测处处长李希贵曾表示✿★✿，目标价格制度是未来发展的方向✿★✿，但是要退出临时收储政策✿★✿，首先要通过调整生产✿★✿，解决库存不断增长的库存问题✿★✿，从而保证农民收入不会因为退出临储大幅下降公海赌网址710客服✿★✿。

　　“从目标价格改革试点来看✿★✿，目前执行的成本比较高✿★✿。”中国人民大学农业与农村发展学院教授仇焕广告诉《中国科学报》记者✿★✿。作为目标价格制度的主要倡导者之一✿★✿，程国强也坦承✿★✿，目标价格制度在实际执行操作中确实比较难✿★✿。

　　“玉米的种植范围更广✿★✿，面积更大✿★✿，储库也更分散✿★✿，政策实施之后是否能达到预期效果不能保证✿★✿。”尤飞表示✿★✿。

　　“我认为国家从政策上继续实行临时收储公海赌网址710客服✿★✿，但是在价格上向农民释放要进行调整的信息✿★✿，进行微调✿★✿。”冯利臣表示✿★✿，“让农民调整自己的种植结构✿★✿，实现平稳的过渡✿★✿。”

　　在2015年中国农村发展高层论坛上✿★✿，程国强表示✿★✿，如果能够在明年退出所有的临时收储政策✿★✿，就可以考虑实施目标价格补贴“升级版”✿★✿。

　　据媒体报道称✿★✿，“升级版”不再以价格为补贴的触发水平✿★✿，只是针对面积进行补贴✿★✿，单位面积补贴以补偿一定比例的种植平均物化成本为测算基准✿★✿。补贴只针对法定承包地✿★✿，补给实际种植者✿★✿，并可以和现有的直接补贴相衔接✿★✿。

　　“这是一种比较好的思路✿★✿，可以调整种植结构并且规避‘黄箱补贴’政策的限制✿★✿。”仇焕广表示✿★✿，“当然✿★✿，也有农民会不会继续种粮的问题✿★✿。”

　　在他看来✿★✿，如果按面积来补✿★✿，实际上是一种保护产能的政策✿★✿。“从长期来看✿★✿，未来应该会取消临时收储政策✿★✿。”仇焕广说✿★✿。返回搜狐✿★✿，查看更多公海赌赌船710app网站首页欢迎您✿★✿，公海赌赌船710✿★✿。公海柳州✿★✿，欢迎你来到公海欢迎你来到赌船✿★✿，就业市场继续教育✿★✿，